Multimillonario subejercicio del gasto el primer año de Calderón

Ascendió a $120 mil millones; seguridad, desarrollo social e infraestructura, rubros afectados


El auditor superior de la Federación, Arturo González de Aragón, y el presidente de la Comisión de Vigilancia, diputado Antonio Ortega Martínez, ayer en el Palacio Legislativo de San LázaroFoto Cristina Rodríguez
Roberto Garduño y Enrique Méndez

En su primer año de gobierno, Felipe Calderón Hinojosa incurrió en un subejercicio por 120 mil millones de pesos del gasto público. Hace dos años se dejaron de invertir recursos multimillonarios en los ámbitos de seguridad pública, desarrollo social e infraestructura. El destino de aquel monto de dinero se dividió en fideicomisos, fondos, mandatos de la Federación y contratos, dándose por gastado a través de la Tesorería de la Federación en diciembre de 2007.
La denuncia de esa anomalía correspondió al auditor superior de la Federación, Arturo González de Aragón, quien corroboró que al concluir el citado año había 28 transferencias multimillonarias “a distintos fideicomisos que no nos han explicado”. El titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) también acusó a la Cámara de Diputados por no haber aprobado las cuentas públicas 2002-2006, de Vicente Fox Quesada. “Es un mal mensaje a la sociedad de que no se está cumpliendo con un mandato de ley que es obligatorio”, consideró.
El funcionario, dependiente de la Cámara de Diputados, acudió a San Lázaro con objeto de recibir del presidente de la Comisión de Vigilancia, Antonio Ortega Martínez, y del director de la Unidad de Evaluación y Control del órgano legislativo, Roberto Michel, el pliego de observaciones al Informe de la Cuenta Pública 2007.
Tal documento será valorado con objeto de solicitar al gobierno panista el resarcimiento de aquellos recursos destinados por el Congreso federal a los programas sociales y de inversión previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).
González de Aragón, quien concluirá su mandato al frente del órgano fiscalizador en los próximos meses, para dar paso a un nuevo funcionario designado por la Cámara de Diputados, expuso así el nivel de opacidad en el manejo de los recursos públicos durante el primer año de la actual administración panista:

“En 2007 habíamos detectado que aproximadamente 120 mil millones de pesos de disponibilidades provenientes de subejercicios habían sido transferidos a cuentas dentro de la Tesorería de la Federación o a fideicomisos, fondos, mandatos y contratos análogos. Con esto nosotros no estábamos de acuerdo por una razón: debe cumplirse toda la normatividad en materia de ejercicio del gasto y esta manera de transferir los recursos es una forma de evitar el cumplimiento de las normas en materia de ejercicio del gasto público y esto no puede suceder.

“Las disponibilidades, entonces, se incrementan a nivel de fideicomisos, fondos, mandatos y contratos análogos, y entonces se ejercen con alta discrecionalidad y no cumplen las normas presupuestales en materia del ejercicio del gasto; con otra: que se expiden cuentas por liquidar certificadas para dar por gastados los recursos, cuando lo único que están haciendo es realizar una transferencia de un renglón presupuestal al patrimonio de los fideicomisos, fondos, mandatos y contratos análogos y, obviamente, nosotros no estamos de acuerdo en que este tipo de prácticas se estén ejecutando. Esto, creemos nosotros que se hace, primero, de manera indebida y, segundo, para poder cumplir con un mandato de ley que establece que tiene que haber déficit cero, entonces por esa razón se transfieren los recursos y se dan como ejercidos”.

Las transferencias, conocidas en el terreno de la fiscalización como subejercicios, sumaron 28 actos multimillonarios. Los 120 mil millones de pesos fueron obtenidos de los presupuestos para los programas de desarrollo social, combate a la delincuencia e infraestructura. Al colocarse en los fideicomisos, fondos, mandatos de la Federación y contratos, ya no es posible revisar su destino y uso, y por lo tanto resultará casi imposible su devolución.

–¿Cuánto tiempo tiene el gobierno para explicar el uso de los 120 mil millones?
–A partir de que recibieron nuestro comunicado tienen 45 días hábiles; esta fecha vence aproximadamente entre fines de mayo y la primera quincena de junio, de manera que estamos en el plazo exacto de recibir todas las contestaciones.
–De estos 120 mil millones, ¿cuánto corresponde al Fondo de Seguridad Pública?
–Vemos que el Fondo de Seguridad Pública dejó de ejercer en 2007 el 43 o 44 por ciento del monto total presupuestado, ¡lo cual es increíble en una circunstancia de inseguridad como la que vive el país! ¿Cómo es posible que dejen de ejercer esa cantidad de recursos? Luego nos quejamos de que no tenemos los suficientes fondos para tomar decisiones y acciones para combatir la delincuencia.
–¿A cuanto ascendía el monto total del fondo de seguridad?
–Aproximadamente 6 mil 600 millones de pesos, si la memoria no me falla, y se dejaron de ejercer cerca de 2 mil 300 millones.
Al preguntarle si habría omisión de la Cámara de Diputados porque no se aprobaron, por la presión del PAN, las cuentas públicas del gobierno de Vicente Fox, el funcionario la emprendió contra el órgano legislativo.
“Lo deja muy mal parado porque ya debieron haber aprobado y sometido a autorización del pleno de la Cámara los dictámenes correspondientes a las cuentas públicas 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, y ahora se les va a acumular la de 2007. Creo que deberán hacer un gran esfuerzo para cumplir con un mandato constitucional. Esto no se puede diferir más tiempo”.
–¿Qué mensajes se ofrecen con esto a la sociedad?
–Malos mensajes de que no se está cumpliendo con un mandato de ley que es obligatorio –concluyó el auditor.

El operativo

Luis Javier Garrido

Las decisiones políticas tienen también repercusiones económicas y el gobierno panista de facto de Felipe Calderón parece ignorarlo.
1. El desastroso espectáculo de este gobierno, que será siempre ilegítimo y que no gobierna, mientras se continúan agravando los principales problemas del país, es ya crítico porque en estas semanas aparece limitado a preparar operativos mediáticos de corte político-electoral, que están teniendo también hondas repercusiones en la economía del país, a la que ha prácticamente destrozado Calderón con sus iniciativas.

2. La derecha mexicana no tiene un proyecto nacional, y la gravísima situación financiera, económica y social por la que atraviesa México no es más que consecuencia del desenfrenado saqueo que ha sufrido bajo el gobierno de la camarilla de Calderón, pero también de la estulticia de éste para tomar decisiones políticas, ignorando que tienen repercusiones económicas. Con un gobierno panista, se decía hace unos años, la economía marcharía bien porque los dueños del capital nacionales y extranjeros tendrían confianza, y lo que se ve es lo contrario, como lo acaba de informar el Banco de México, dando a conocer que en los últimos ocho meses salieron del país 14 mil 650 millones de dólares (La Jornada, 4 de junio).

3. Los problemas nacionales no hacen más que crecer, el desastre en el campo es cada vez mayor, el desempleo es ya desenfrenado, como el empobrecimiento de la gente, las empresas pequeñas y medianas siguen desapareciendo y Calderón no atina más que a fotografiarse una y otra vez con las fuerzas armadas en un ritual cada vez más ridículo, y a ordenar que se hagan detenciones sin ton ni son pero con criterios político-electorales, a sabiendas de que el PAN va a perder las legislativas de 2009, de no mediar un macrofraude electoral.

4. El fracaso de los estrategas de la derecha en el intento de levantar a través de los medios la imagen de Calderón, de su partido y de su gobierno, se debe no sólo al origen ilegítimo de éste, a su mediocridad personal y a sus políticas contrarias a los intereses populares, sino también a su talante ultraderechista y faccioso. Antonio Solá, presidente de la empresa Ostos y Solá, y “asesor principal” o “gurú” (como allá se le llama) de la campaña perdedora del PP español en 2008, y también del espurio mexicano, se lamentaba en la primera plana de El País de ayer, quizás pensando también en México, de no poder hacer demasiado ahora para las elecciones europeas porque quien encabeza las listas del partido de Aznar y de Rajoy –los mentores de Calderón– es, decía, “muy de derechas”.

5. En el caso de México hay algo, sin embargo, muy grave, en que los analistas no parecen reparar, y es que las políticas ya abiertamente fascistoides de Calderón y del PAN los han llevado no sólo a cometer todo tipo de tropelías contra los ciudadanos sino que están construyendo en el país un marco seudoconstitucional y seudojurídico, con la complicidad del PRI y del sector más corrompido del PRD, equiparable al que existía en la España franquista o en el Chile de Pinochet, que tiende a permitirles a los cada vez más numerosos aparatos represivos o “de seguridad” oficiales pasar por encima de los derechos fundamentales de los mexicanos, realizando detenciones sin órdenes de un juez, o lo que ha sido una de las obsesiones de Calderón: la posibilidad de violentar los domicilios particulares también sin tener una orden judicial.

6. El gobierno de los grupos de ultraderecha que asaltaron el poder en 2006 a través del fraude electoral ha constituido en los hechos un poder depredador, pues ha proseguido en su empeño de desmantelar con criterios neoliberales el marco constitucional mexicano en lo relativo tanto a los derechos originarios de la nación como a los derechos sociales del pueblo mexicano –que le daban sentido a la Constitución de 1917 y constituyeron el programa de los gobiernos posrevolucionarios–, pero con Calderón se ha empeñado también en atentar contra el capítulo de las garantías individuales y, sobre todo, en hacer trizas las garantías judiciales, lo que poco tiene que ver con una pretendida guerra contra el crimen.

7. Las contrarreformas legales –y en algunos casos constitucionales– que han ido aprobándose supuestamente para luchar contra el narco, en realidad constituyen una amenaza para la ciudadanía y para los movimientos sociales, pues retrotraen en más de un siglo el reloj de la historia, al pretender crear un Estado policiaco sustentado en una maraña de leyes sin pies ni cabeza. La contrarreforma judicial de 2008 sentó las bases para “regularizar” a la inconstitucional Policía Federal Preventiva o PFP, al tolerar a cuerpos policiacos no precisados, y ésta ahora se transforma en Policía Federal (PF), dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública, con nuevas atribuciones, buscando ocultar su negro historial de violación de los derechos de los mexicanos en los últimos años. La llamada Ley de la Policía Federal, publicada en el Diario Oficial del lunes primero de junio, es un engendro seudojurídico más, pues busca “legalizar” este cuerpo policiaco inconstitucional, haciéndolo pasar de policía preventiva a policía investigadora de los delitos, y duplicando de esta manera las funciones de la antes llamada Policía Judicial Federal, luego Agencia Federal de Investigación o AFI, y ahora Policía Federal Ministerial o PFM, dependiente de la Procuraduría General de la República, responsable de la investigación de los delitos federales.

8. El desastre institucional y legal es absoluto, pues amparándose en los nuevos principios aberrantes, dichos cuerpos podrían ya en los hechos realizar arrestos sin mandamiento judicial, allanar domicilios, intervenir llamadas telefónicas y dispersar manifestaciones libres, con lo que el escenario social y político de México se va a deteriorar aún más. Un operativo como el bárbaro llevado a cabo en Atenco en 2006, ahora sería “legal”, y por eso algunos se preguntan ¿dónde están las barras, colegios y asociaciones de abogados penalistas? ¿Cómo es posible que se esté degradando así la situación en México?

9. El miedo de Calderón y de sus amigos al pueblo de México los ha llevado a destruir las instituciones públicas como jamás se había hecho en el pasado en ningún momento de nuestra historia.

10. El verdadero operativo que hay en el país es, como se ve, el de consolidar en el poder económico y político de México a una serie de mafias de poder, que están saqueando nuestros recursos estratégicos, y que encabezadas formalmente por Calderón constituyen el verdadero crimen organizado, aunque muchos parezcan no darse cuenta.

ÁLVARO DELGADO

Ante la frustración de los ciudadanos que no encuentran una oferta electoral creíble, pese a la costosísima infraestructura de los partidos y los órganos electorales, en crecientes segmentos de la sociedad –sobre todo a través del instrumento de moda, las páginas de internet– se extiende una campaña, paralela a la de los partidos, para que el 5 de julio la gente acuda a las urnas y anule su voto.

Entre quienes participan en ella hay de todo: jóvenes blogueros, políticos descontentos, analistas y ciudadanos que simplemente están, y así lo dicen, hartos del sistema…De la frustración, el resentimiento y el desprecio que concita el degradado sistema político mexicano emerge, desde vastas zonas del país, un movimiento de ciudadanos que convoca a poner un “hasta aquí” a los políticos, los partidos y la representación popular, como la Cámara de Diputados, a través de una acción insólita: ir a las urnas sólo para anular el voto.Se trata de un fenómeno espontáneo que empezó a tomar forma organizada en Puebla, en marzo pasado, y que se ha extendido con rapidez a varios estados de la República, sobre todo a través de páginas de internet y blogs y que se propone, en las elecciones del 5 de julio, lo que parece una paradoja estéril: reformar el sistema político mexicano repudiándolo.“Anulando el voto estamos diciendo que este sistema no funciona y que queremos cambiarlo, y tenemos la esperanza de que el mensaje sea de tal manera fuerte e inevitable que fuerce a los políticos a entrar en una reflexión para reformarlo”, explica Gabriel Hinojosa Rivero, dirigente del movimiento Gobierno de Segunda Generación (G2G), pionero de esta singular protesta, que ya le generó amagos de castigo en Puebla.“Rechazo a los partidos y sus candidatos, pero no a la democracia”, aclara el movimiento “Tache a todos” que encabeza Hinojosa, quien con ese nombre lanzó una página de internet que expone las razones para anular el voto, instruye cómo hacerlo e inclusive convoca a un concurso de cartel y video con premios de hasta 21 mil pesos.Primo de Felipe Calderón, jefe del Ejecutivo, y primer alcalde del Partido Acción Nacional de Puebla capital, militancia a la que renunció en 2004, y aspirante a ese mismo cargo en 2007 con el apoyo del Partido del Trabajo, Hinojosa afirma que es preciso que haya candidaturas ciudadanas, reelección de legisladores, reducción de diputados y creación de partidos municipales.

En este movimiento, aclara, nada tiene que ver Calderón: “Le tengo aprecio y respeto como pariente y como presidente también, pero queda claro que yo no estoy en su proyecto y que tengo una trayectoria muy clara desde antes”.–¿Han hablado sobre esto?–Sí, desde luego. Desde antes de todo esto él dijo: “Tengo gran aprecio por tu capital político en Puebla. Me da mucha pena que no lo insertes en mi partido, pero respeto profundamente que sigas tus propias convicciones”. Él lo lamenta, pero lo respeta. Y yo lo aprecio y lo respeto a él.Con diversos nombres, pero con el mismo objetivo de repudio a los políticos mediante la abolición del voto en la casilla, estrategia que contrarresta al mismo tiempo la abstención –dicen sus promotores–, proliferan iniciativas en la Ciudad de México y en varios estados del país, cuyos diagnósticos, agenda de discusión y aun la creatividad para persuadir a los potenciales “anulistas”, difieren. En Jalisco, por ejemplo, el lema del movimiento que inclusive ya irrumpió en las calles de Guadalajara el viernes 22 de mayo, es categórico y ha concitado controversias: “Para políticos nulos, votos nulos”.Carlos Páez Agraz, quien junto con Gladis Martínez, Margarita Sierra, Etienne von Bertrab, Bernardo Jaén, Jaime Meade y Juan Carlos Soto comenzó el movimiento en esa entidad, no tiene duda: “La enfermedad de México es su régimen.

Tenemos que cambiarlo de manera no violenta y la primera etapa es: Así no”.Con base en el artículo 39 constitucional, que establece que el pueblo tiene en todo momento el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno, el grupo promotor de Jalisco comenzó a reunirse en abril para revisar datos sobre armonía, prosperidad y sustentabilidad, que “demuestran que caemos en picada”.Expone: “Conviven una crisis económica que parece devastadora, la descomposición política, los crecientes niveles de violencia, y estamos entre los tres países más corruptos y violentos del mundo. El tejido social está desgarrado, 84% de mexicanos desconfiamos mucho de otros mexicanos. Estos problemas de primer plano ya no pueden ocultar uno peor, que es el deterioro del territorio”.En entrevista por correo electrónico, Páez Agraz, ingeniero civil de 41 años de edad y consultor de organizaciones sociales, afirma que el primer paso para transformar el sistema político es el grito de “hasta aquí” que representa anular el voto en la casilla.“Existen muchas propuestas de modificaciones a las leyes tremendamente inteligentes y bien planteadas: juicios orales, revocación de mandato, candidaturas ciudadanas, el agua como derecho humano, ordenamiento territorial, control social de lo público, etcétera. Muchos ciudadanos y organizaciones están preparados para construir una agenda y empezar a deliberar.

La pregunta es si debemos meterle más parches a nuestro contrato social o si tenemos que diseñar uno nuevo.” El movimiento “políticos nulos, votos nulos” ha establecido una red de comunicación con activistas de Puebla; Torreón, Coahuila; Mexicali, Baja California; y el Distrito Federal, con los que se trabaja vía electrónica, sin conocerse personalmente, cada cual con sus peculiaridades. “Ver a México como un todo es muy complejo en este momento. Cada estado de la República tiene sus particularidades, cacicazgos, pero también tiene ciudadanos interesados. Lo que está claro es que, sin distinguir colores, los políticos no tienen nada que presumir ni nada que prometer que sea creíble”, subraya el activista.

Y pone el ejemplo de su propio estado: “Jalisco ha hilvanado 14 años de gobiernos estatales panistas, quienes han encontrado el camino para coexistir con los demás partidos mediante el reparto de puestos, poderes y presupuestos. Los sindicatos siguen controlados por el PRI, Francisco Ramírez Acuña tiene sometido al PAN, Raúl Padilla López, exrector de la Universidad de Guadalajara, controla brutalmente a muchos académicos, al PRD estatal y a un sector importante del PRI.” Resume: “Jalisco parece estancado políticamente en los setenta, pero con el PAN al mando. Para muestra el Chinguen a su madre que nos propinó el actual gobernador, Emilio González Márquez, el año pasado. En democracia, en cuatro horas estaría fuera y con proceso legal abierto”.

En San Luis Potosí el movimiento se reduce sólo a la capital, reconoce Noel Algara, un expanista de 29 años de edad y líder de un grupo de rock, quien sin embargo prevé crecimiento de la propuesta de anular el voto por el desencanto generalizado en la política, como a él le ocurrió:“El cansancio por nuestro desigual y excluyente sistema político, la molestia de ver consolidada una partidocracia en México, un IFE al servicio de los intereses partidistas y una democracia vapuleada, prostituida y engañada por unos cuantos de siempre, fueron algunos de los motivos que reunieron a varios amigos para buscar la manera de generar una conciencia alternativa.”–¿Con qué estados se ha establecido comunicación?–Hemos sido visitados en internet por gente de Aguascalientes y de Chihuahua. Se animan al saber que hay muchas personas con intención de anular su voto y decir ¡ya basta! En sus respectivos estados también se escuchan las mismas voces. Esto está creciendo.

Boicot efectivo, no abstenciónEl llamado a anular el voto en las elecciones del 5 de julio cobra relevancia en el contexto de la guerra sucia entre los partidos políticos, el selectivo embate policiaco del gobierno de Calderón contra opositores y, sobre todo, el desastre económico del país acreditado por las propias cifras oficiales.Junto con diagnósticos y agenda consistentes para argumentar por qué es políticamente útil anular el voto, aparecen también convocatorias desenfadadas y hasta humorísticas con el mismo fin, como la del blog “Yo voto por quien quiera”, dirigido a los jóvenes y que llama a votar por un ídolo.En vez de cruzar toda la boleta, se propone escribir en el espacio en blanco de la boleta el nombre de personajes como Kurt Cobain, Pancho Villa, Jim Morrison, Tin Tan, Juan Rulfo, John Lennon, Sor Juana Inés de la Cruz, Jimi Hendrix, María Félix, Aristóteles, Frida Kahlo, Simone de Beauvoir, Che Guevara, Heath Ledger, Emiliano Zapata, Benito Juárez o Ricardo Flores Magón…“Esta es la forma como protestaremos contra la corrupción del sistema político mexicano. Queremos que nos escuchen, que nos vean, que nos lean”, subraya la convocatoria, y aclara que no se debe votar por alguien que esté vivo, y pone el ejemplo del actor Diego Luna.“Nadie nos asegura que el PAN, PRI, PRD, Verde, Convergencia, Panal, PT, PSD o el que sea, después lo contraten para que salga en un anuncio televisivo pagado por nosotros y diga: ‘Soy Diego Luna, no puedo ser tu candidato, pero te digo que votes por el X diputado…’. Es muy peligroso porque no faltará quien desvirtúe el movimiento y diga que todos los jóvenes somos de determinado partido. Por eso mejor difundir que votaremos por muertos... ¡Así no hay pierde!”Ese blog se ufana de que a esta iniciativa se han sumado otros espacios en internet, entre ellos Ciudadanos en Red, que en efecto reproduce la convocatoria. Lo paradójico es que esa iniciativa forma parte de Metrópoli 2025, cuyo consejo directivo preside Demetrio Sodi, candidato panista a delegado de Miguel Hidalgo.Los “anulistas” coinciden con los abstencionistas en que todas las opciones son inaceptables, pero no comparten su pasividad e indiferencia. “Levantarnos a anular nuestro voto nos convierte en ciudadanos ejerciendo el derecho de rechazar a los partidos y sentar las bases para construir una mejor democracia”, establece el movimiento “políticos nulos, votos nulos”.Por su parte, en su blog “Anúlalos”, Germán Petersen, estudiante de la licenciatura en Ciencias Políticas del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) de Guadalajara y ganador del primer lugar del Certamen Nacional Juvenil de Ensayo Político 2007, expone las diferencias entre anular el voto y abstenerse: “Para nada es nuevo que muchos mexicanos no se presentan a votar el día de las elecciones con el pretexto más burdo que uno se pueda imaginar. El abstencionismo consciente como forma de protesta corre el riesgo de perderse entre ese grupo de personas que por flojera, desidia o cualquier otra razón sin sentido, simplemente no se presentan a votar. Además, la cifra de abstencionistas varía mucho de elección a elección; en cambio, el porcentaje de votos nulos prácticamente nunca ha rebasado el 2.5% en el estado. Vayamos a votar, pero de una forma que transmita nuestro descontento.

La anulación es la mejor que podemos encontrar.”Traición a la patriaA la discusión entre los promotores de la abolición del voto, de extendida presencia en la red –que focaliza su público clasemediero, si bien se han impreso volantes que se distribuyen en algunas ciudades–, se han sumado analistas que ponderan el fenómeno y aun políticos como la experredista Rosalbina Garavito.El más tenaz promotor del voto nulo es José Antonio Crespo, miembro del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y autor de rigurosas indagaciones electorales como Hablan las actas. Las debilidades de la autoridad electoral mexicana, quien sostiene que anular el voto no significa apatía, sino rechazo activo y deliberado a todos los partidos.“Es lo que suele llamarse ‘abstencionismo activo, o cívico’, pero que fácilmente puede confundirse con el abstencionismo apático o indiferente si no se plasma en una boleta anulándola con claridad”, escribió Crespo en el diario Excélsior el 18 de mayo, al recordar que la legislación mexicana no considera el voto en blanco, como en varias democracias.Se trata, explicó, de un espacio en la boleta, creado como una opción legítima y especial para quien quiera votar “ninguno”. “Habrá que empujar que en adelante se incluya ese derecho (que en general, aun los ‘participacionistas’ reconocen como menos perjudicial institucionalmente que sólo abstenerse de ir a las urnas)”.Al respecto, Hinojosa afirma que, mientras no exista en México el espacio para votar por “ninguno”, es preciso anular el voto como señal de repudio al sistema actual, “que es una jaula de oro democrática, una gran simulación”, y la sociedad no tiene opciones.Al margen de militancia partidista, Hinojosa dice que ha “apostado” todo su capital político a esta iniciativa que va más allá del rechazo que se manifiesta a través de la abstención, que a los políticos no les importa. “Vamos a demostrar que habemos muchos que ya le estamos dando la espalda al jueguito, porque no está dando resultados –afirma–. Un éxito excepcional en Puebla sería que 10% de la gente anulara su voto.”Pero este viernes 29 sobrevinieron reacciones: el Partido Nueva Alianza acusó a Hinojosa de que, llamando a anular el voto, promueve acciones contra el proceso electoral previstas en el artículo 345 de la ley electoral federal, cuyo castigo es una multa de hasta 500 días de salario mínimo, y Sergio Cházaro, consejero local del IFE, afirmó que esa campaña atenta contra los fundamentos de la democracia.El político poblano dice que son señales “muy raras”, porque además se le acusa de querer ser candidato: “Es una visión muy tonta. Ya fui candidato y este no sería mi camino para volverlo a ser, ni siquiera es seguro. No conecta una cosa con la otra. Lo interesante aquí es qué va a hacer el IFE. Tiene de dos: desechar o imponer la multa. Deberían desecharla, pero ¿me van a agarrar de caso ejemplar para que no se insubordine la ciudadanía?”.También en Jalisco ha habido reacciones adversas: el presidente del órgano electoral, David Gómez, desautorizó la nulidad del voto, y la campaña fue calificada por el exgobernador Ramírez Acuña como “cobardía” y “acción contra México”, expresión semejante a la del cardenal Juan Sandoval: “No hace labor de patria”.Al respecto, el activista potosino Noel Algara dice: “¿Anular el voto convierte en un criminal democrático? No. Muy al contrario, lo convierte en un ciudadano modelo, que no rechazó sus deberes y obligaciones. Pero cuidado, hay opiniones que realmente ‘matan a la democracia’ y un cardenal que las expresa”.Páez Agraz reflexiona: “Anular es un derecho constitucional que el Estado nos debe garantizar. Estas declaraciones evidencian que los políticos y líderes formales no han desarrollado comportamientos democráticos. La democracia es un vehículo que funciona con demócratas; de izquierda, derecha o centro, pero demócratas”.–¿No se corre el riesgo de que, luego de las elecciones, se diluya el movimiento y, después de lo que podría ser un “desahogo”, venga la frustración?–Si esto se diluye será cierto que los ciudadanos tienen el gobierno que se merecen. Nosotros creemos que se puede tejer una red social que se convierta en escuela de ciudadanos. Los ciudadanos tenemos que preocuparnos por nuestro país.

Solá, el alma de las campañas sucias, ya es “mexicano”

De las oleadas de estiércol y lodo que el PAN arroja contra sus adversarios políticos emerge un viejo conocido, experto en campañas sucias: Antonio Solá, el español que en 2006 fue el artífice de una de ellas: “AMLO, un peligro para México”…

Fuentes consultadas por Proceso revelan que, para evitar eventuales reclamos por una nueva injerencia de Solá en asuntos de política interna, la Presidencia de la República dispuso todo para la naturalización del español como mexicano… Siendo así, la guerra sucia del PAN apenas comienza…“La necesidad de mantener una alianza táctica con el PAN y su gobierno ya pasó. Entiéndelo: estamos en otra etapa”. Este fue el reclamo que los 18 gobernadores priistas hicieron a su dirigente nacional, Beatriz Paredes Rangel, quien aceptó reunirse con ellos y los coordinadores parlamentarios en las cámaras de Senadores y Diputados: Manlio Fabio Beltrones y Emilio Gamboa Patrón.“Necesitamos responder a esta guerra sucia, no podemos seguir con tibiezas”, dijo uno de los mandatarios estatales. “Queremos saber cuál es la estrategia del partido”, secundó otro.Era la tarde del 19 de mayo en Metepec, Estado de México, y lo que ellos califican como “campaña negra” emprendida en su contra por el dirigente nacional del PAN, Germán Martínez, llevaba ya tres meses.

El pasado 22 de febrero, Martínez fue el protagonista de un video que su partido “subió” al sitio YouTube, en internet, en el que acusa a los gobiernos del PRI de no haber frenado el narcotráfico y les pregunta a los priistas “si están o no con el presidente Calderón del lado del combate a las mafias criminales”.Beatriz Paredes se defendió. Respondió que hasta el momento les había ido bien con lo que ella considera una campaña electoral propositiva y que no era bueno enfrentarse con el presidente de la República. Y aún más: les aseguró que Calderón no forma parte de la campaña de denostación contra su partido.En la medida en que respondía Paredes Rangel, coordinadores y gobernadores se enfurecían más con ella no sólo por su tibieza, sino por defender al mandatario.A pesar de ella y contra ella, las 20 personas con las que Paredes Rangel comparte el poder en el PRI decidieron dar un giro a la campaña, para responder a cada una de las acusaciones de los panistas y, sobre todo, señalar los errores en que, desde su perspectiva, ha incurrido Calderón, como la forma en que enfrentó la contingencia sanitaria, así como la crisis económica.

A esta decisión siguió un comunicado que empezó a circular en internet, con diversos remitentes, y en el cual se establece la liga para un sitio en YouTube donde figura un video en el cual se denuesta a Felipe Calderón y a Germán Martínez. En el texto que lo acompaña se anuncia que los priistas de “línea dura” se unen para hacer una contracampaña “y responder a los golpes que el PAN ha propinado con la campaña negra de Germán Martínez, asesorado por Antonio Solá y con la venia del presidente Calderón”.Maniobras presidencialesEn marzo de 2006, el reportero Álvaro Delgado (Proceso 1531) detalló las andanzas de Solá en territorio nacional, y cómo este ciudadano español hacía política en México al asesorar a Calderón, entonces precandidato presidencial. De esta manera violaba la Constitución, que en su artículo 33 prohíbe a todo extranjero inmiscuirse en asuntos de política interna.En aquel año de elecciones presidenciales, el enemigo a vencer era Andrés Manuel López Obrador, y a Solá se le atribuye la campaña sucia en su contra, cuyo principal eslogan rezaba que AMLO era “un peligro para México”.Durante algún tiempo los panistas negaron la participación del español en estas acciones. Incluso en marzo de ese año, Germán Martínez, entonces representante del PAN ante el Instituto Federal Electoral, dijo: “Es necesario que se haga una investigación para saber qué extranjeros están laborando como asesores, consultores y cargaportafolios de los candidatos”.Hoy, a tres años de distancia, el PAN retomó la campaña sucia, y Proceso averiguó que la Presidencia de la República dispuso que se nacionalizara al español para evitarse reclamos de que un extranjero se inmiscuía en política interna.Una prueba de que en Los Pinos se maniobró para que a Solá se le otorgara la nacionalidad mexicana se encuentra en el oficio que el 5 de diciembre de 2006 el subsecretario de Población Migración y Asuntos Religiosos de la Secretaría de Gobernación, Lauro López Sánchez, envió a César Nava Vázquez, entonces secretario particular de Felipe Calderón.En ese documento –con copia al secretario de Gobernación, Francisco Ramírez Acuña– le informa que el trámite concluyó de manera exitosa.En el oficio se adjuntó la carta de naturalización 0029065 con expediente de referencia ASI/521.2/ESP1/0064553/06. En esa carta, Solá manifiesta que nació el 14 de enero de 1972 en Terrassa, Barcelona, Reino de España; que su padre es Antonio Matías Solá Ortigosa y su madre Josefina Reche Carricondo, y que su cónyuge es Laura Gómez Padilla.El mismo documento da cuenta de que la carta se otorgó el 4 de diciembre de 2006, aunque fue un día después cuando se le notificó del trámite concluido al secretario particular del presidente de la República, César Nava, hoy candidato a diputado federal por el XV Distrito.A Solá se le brindaron todas las facilidades para que obtuviera la nacionalidad mexicana. Fue el pago por diseñar la campaña negra contra López Obrador, la cual le ayudó a Calderón para ganar la contienda presidencial.Ahora, ningún político de oposición podrá reclamar que un extranjero interviene en política mexicana, aunque Solá se dedique a diseñar una estrategia mediática para golpear al PRI, sobre todo, así como al PRD. La situación amerita este tipo de acciones, pues se encuentra en juego la mayoría en la Cámara de Diputados.Legisladores del PRD –quienes hoy están siendo afectados por la campaña negra emprendida por el PAN en su contra– criticaron que uno de los primeros actos de gobierno de Calderón haya sido emitir una orden con el fin de que su asesor español obtuviera la nacionalidad mexicana.Este hecho prueba, asegura el diputado federal por el PRD Juan N. Guerra, que “Solá siempre estuvo de manera ilegal en el país violando las leyes, y que se le pudo haber aplicado el artículo 33 de la Constitución por haber hecho lo que está prohibido: que un extranjero participe en política interna de México”.Y añade: “Ahora con estos documentos ya no puedes cuestionar a quien está dirigiendo nuevamente la campaña negra, la guerra sucia. Esa es la política que aplican los panistas, convertir lo ilegal en legal mediante el uso del poder”.Humberto Zazueta, legislador federal perredista, no se sorprende de la carta de naturalización promovida por el gobierno federal panista: “Lo mismo hicieron con Zhenli Ye Gon. Fueron ellos quienes lo hicieron mexicano y le dieron a su vez carta para introducir grandes cantidades de metanfetaminas a través de las aduanas. A Solá lo naturalizaron para evitarse cuestionamientos y que siguiera diseñando la campaña negra”.Igual que en 2006Priistas y perredistas están convencidos de que la estrategia electoral del PAN y del gobierno federal está siendo orientada por Solá, y su único objetivo consiste en mantener el poder a toda costa.Samuel Aguilar, diputado federal del PRI y secretario adjunto del Comité Ejecutivo Nacional, explica que el PAN, desde siempre, ha usado la campaña negra como arma. Esta estrategia define un tema, en este caso la seguridad y, en segundo lugar, identifica a los adversarios: en este caso el PRI y el PRD, que disputarán la mayoría en la Cámara de Diputados.Comenta que el proceso electoral del 5 de julio de 2009 será una reedición del realizado en 2006 “que dividió al país y terminó cuestionando la legitimidad de quien hoy está en la Presidencia”.El diputado Zazueta ubica la campaña sucia panista en los acontecimientos de Zacatecas y Michoacán. Sostiene que en el primer caso, por medio de una filtración periodística al diario Reforma, se pretendió vincular con el narcotráfico al senador Ricardo Monreal, ahora del PT, pero colaborador cercano de Andrés Manuel López Obrador. Considera que la detención en Michoacán de 10 ediles en su mayoría priistas y perredistas (sólo dos son del PAN), así como de colaboradores cercanos del gobernador Leonel Godoy, es una maniobra de tipo electoral.Y precisa: “Todo esto es parte de la guerra sucia orquestada por Solá, ambos casos forman parte de una guerra sucia para fortalecer al PAN y generar la idea de que la figura presidencial está atacando el narcotráfico en serio, hacerlo aparecer como el que salva al país”. Agrega: se trata ahora de desprestigiar a los políticos de oposición. Y cita inmediatamente el supuesto documento de “inteligencia federal” que publicó Reforma, en el que se vincula con el narcotráfico a diputados federales del PRI y del PRD.La campaña de desprestigió que inició el PAN fue diseñada a principios de enero de este año. De ello dio cuenta el reportero de Reforma Ernesto Núñez, quien detalló cómo se planeó todo en las oficinas de la dirigencia nacional panista, con la anuencia del gobierno federal.Además de Solá –a quien no menciona el reportero– participaron en el diseño de la estrategia Germán Martínez; Juan Ignacio Zavala, coordinador de proyectos especiales del PAN y cuñado de Calderón; Jorge Manzanera, secretario general adjunto del CEN panista; Alejandro Villalobos, secretario de Elecciones; Rogelio Carvajal, secretario general; Roberto Gil, director general jurídico y representante ante el IFE, y Héctor Villarreal, director de Comunicación Social.Esa estrategia fue avalada por los grupos parlamentarios panistas en sus plenarias del 1 y 5 de febrero pasado. Se acordó que la primera acción consistiría en atacar al PRI por no respaldar la aprobación de la Ley de Extinción de Dominio, así como la Ley de Combate al Narcomenudeo.Para esas fechas, el PRI estaba casi 10 puntos arriba del PAN en las preferencias electorales, según las encuestas publicadas. El PRI no respondió a los ataques y un mes después, en la siguiente encuesta, descendió de 39.9 a 30.3 puntos en las preferencias. Por el contrario, el PAN subió de 25 a 27 puntos lo que ocasionó que los priistas reclamaran a su dirigente nacional.El 29 de marzo pasado, durante la toma de protesta de Rodrigo Medina como candidato del PRI al gobierno de Nuevo León, los 18 gobernadores priistas y los dos coordinadores parlamentarios solicitaron la primera reunión con Beatriz Paredes. Le reclamaron su tibieza y exigieron que dijera cuál será la estrategia para responder al PAN.Acosada por sus correligionarios, la dirigente priista prometió que en un lapso de tres días les haría llegar la estrategia que contrarrestaría los ataques del panismo. El plazo se cumplió y no hubo nada. Los ataques siguieron. Los priistas aprobaron el 29 y 30 de abril las leyes que les reclamaba Germán Martínez en los videos, pero todo siguió igual.El lunes 18 apareció la nota que involucra a familiares del senador Monreal con el narcotráfico. Enfurecidos los priistas decidieron que no esperarían más y llamaron a cuentas a la dirigente nacional en el cónclave realizado en Metepec al día siguiente, 19 de mayo. Ahí decidieron que contrarrestarían la propaganda negra.El miércoles 20, cuando el senador Monreal solicitó licencia, el PRI, por medio del presidente de la Mesa Directiva, César Duarte, pidió que no se utilizara la justicia con propósitos electorales para denostar a los adversarios y reposicionarse. Por parte del PRD sólo hubo silencio. l --

Devuelven a grandes empresarios $133 mil millones por impuestos

Roberto Garduño

Al desvío de 120 mil millones de pesos del gasto público a fideicomisos –de los cuales se ignora su destino– durante el primer año de gobierno de Felipe Calderón se suma el subejercicio de 60 mil 723 millones de pesos, que afectó los rubros de educación, energía, agricultura, ganadería y comunicaciones y transportes.
La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y la Unidad de Evaluación y Control de la Cámara de Diputados, en el análisis al informe del resultado de la revisión de la Cuenta Pública 2007, dan cuenta del favoritismo de la administración calderonista por los grandes empresarios, a quienes dio 133 mil 217 millones de pesos por devolución de impuestos.
El documento, entregado al auditor superior de la Federación, Arturo González de Aragón, revela anomalías, pues se identificaron desvíos estratégicos significativos en el ejercicio del gasto público. Un caso se localiza en el ramo 23, denominado Provisiones salariales y económicas, en el cual Hacienda incrementó los recursos 10.4 por ciento, es decir, se engrosó el gasto para el pago de nómina a una franja sustantiva de altos burócratas conocidos como neopanistas.
El documento –del cual se tiene copia– refiere que en 2007 el gobierno calderonista obtuvo ingresos excedentes por 247 mil 372 millones de pesos. No obstante, la dinámica macroeconómica de México mostró una desaceleración importante, ya que en el año mencionado el producto interno bruto (PIB) apenas creció 3.3 por ciento en comparación con el 4.8 por ciento del último año de gobierno de Vicente Fox.
Al momento de erogar recursos –autorizados por el Congreso en el Presupuesto de Egresos– para asuntos trascendentales, como infraestructura, restructuración de pensiones, atención de desastres naturales, proyectos metropolitanos de impacto ambiental y estabilización de ingresos de las entidades federativas, entre otros, el gobierno panista incurrió en graves faltas. Una es la siguiente:
En este grupo de auditorías llama la atención el resultado de la revisión al Fondo de inversión de infraestructura (Finfra), que no obstante contar con 27 mil 541 millones de pesos para apoyar proyectos y estudios de infraestructura, sólo aplicó a esos fines 4 mil 428 millones, que representaron 16.1 por ciento del total. Ese grave subejercicio se dio no obstante que en la cartera de proyectos hay 26 no atendidos y fueron autorizados entre 2003 y 2007.
Los resultados para 2007 en materia de recaudación no son alentadores, refiere el análisis. La Auditoría Superior de la Federación detectó la disminución de los llamados grandes contribuyentes en 9.8 por ciento respecto de 2006.
Así, la recaudación secundaria de los grandes contribuyentes fue menor en 9 por ciento. Esto se explica porque la devolución de impuestos a los empresarios alcanzó 133 mil 217 millones de pesos, establece el texto.
El mayor impacto económico por concepto de devoluciones se dio en el impuesto al valor agregado (IVA ), por 114 mil 145 millones. Esto representa 85.7 por ciento del total de devoluciones.
“Los regímenes especiales, particularmente los relacionados con tributación indirecta –tomando como ejemplo el IVA–, han significado una merma en la capacidad recaudatoria. La ASF, en su informe de revisión, constató que el importe por ese concepto fue de 114 mil 145 millones de pesos en el rubro de devoluciones autorizadas. No obstante, la alternativa de simplificación tributaria en rubros especiales del IVA, como alimentos y bebidas, es de difícil aplicación por el fuerte impacto negativo que ocasionaría a sectores de bajos ingresos”.
La Comisión de Vigilancia y la Unidad de Evaluación descubrieron un golpe más a los recursos públicos en 2007. En el rescate bancario y liquidación de bancos el costo pagado por el gobierno federal pasó de 470 mil millones de pesos en 2004 a 766 mil 200 millones en 2007.
Así, de 2004 a 2007 el costo fiscal pagado se incrementó anualmente en casi 100 mil millones de pesos, representando esta alza 1.69 por ciento del PIB.
Al revisar el manejo del fondo petrolero (Feip) se encontró una perla más. La hacienda pública recibió 55 mil 513 millones de pesos en 2007, que fueron traspasados a distintos fondos.
La ASF confirmó la discrecionalidad de Hacienda en el manejo del Feip, así como la opacidad que lo rodea (al manejarse de manera agregada en sólo dos subcuentas), que impide una adecuada fiscalización. Ésta se observó en el manejo de montos aplicados a la contratación de coberturas de pecios de petróleo, que se realizaron sin transparencia, pagando Hacienda, por prima, 7 mil 105 millones de pesos. En su análisis, la ASF concluyó que estas operaciones no fueron las más adecuadas.

El reinado de la impunidad‏

Desde que, en 1989, Elba Esther Gordillo inició su reinado en el SNTE, ha recibido alrededor de 66 mil millones de pesos de los gobiernos de Salinas, Zedillo, Fox y Calderón, y 13 mil millones de pesos más provenientes de cuotas sindicales. De estos recursos no ha rendido cuentas ni se conoce su destino. A pesar de que ella y sus parientes han adquirido en estos 20 años por lo menos 61 bienes inmuebles, según confirmó una investigación de Proceso, la PGR envió “a la reserva” una denuncia contra ella por “enriquecimiento inexplicable”. El 23 de abril de 1989, Carlos Jonguitud salió desencajado de Los Pinos. Ese mediodía, el presidente Carlos Salinas de Gortari le había anunciado el fin de su cacicazgo magisterial y, al mismo tiempo, la llegada de Elba Esther Gordillo en su lugar (Proceso 652). A partir de entonces, la maestra rural ha reinado en el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), tiempo durante el cual, según cifras extraoficiales, ha recibido 66 mil millones de pesos de fondos federales y 13 mil millones en cuotas sindicales.Dueña de muchos bienes raíces, hace cuatro años la maestra Gordillo fue acusada de riqueza inexplicable ante la PGR y la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF) por la agrupación magisterial disidente Punto Crítico, que presentó una lista de 19 propiedades a nombre de la familia Gordillo. Sin embargo, en 2006 la PGR mandó “a reserva” la investigación y, con ello, impidió conocer qué ha hecho Elba Esther con los fondos públicos que ha recibido a lo largo de dos décadas. Más aún, la mencionada cantidad de propiedades se queda corta, pues según copias del Registro Público de la Propiedad y de Comercio de la Ciudad de México –obtenidas por Proceso–, la maestra, su exmarido Francisco Arriola, sus hijas Maricruz Montelongo y la diputada Mónica Arriola y otros familiares, como su mamá Estela Morales, tienen al menos 61 posesiones, entre las que se encuentran varios departamentos, condominios y casas en Polanco y Lomas de Chapultepec, así como las oficinas para la compañía inmobiliaria Galilei que operan sus dos hijas.En una indagación de las propiedades registradas por Elba Esther Gordillo y su familia, Proceso confirmó que, desde 1982, Francisco Arriola –segundo esposo de la maestra– adquirió 27 oficinas de un edificio ubicado en la calle de San Luis, colonia Roma. Un año después, Arriola, entonces contralor del SNTE, compró en 40 mil dólares una casa en el número 501 de Paseo de los Ahuehuetes Norte, fraccionamiento Bosques de las Lomas, municipio de Huixquilucan, Estado de México, que pasaría en 1999 en donación a la hija de ambos, Mónica Tzasna Arriola Gordillo.Antes de llegar a la dirigencia del SNTE, la maestra fue secretaria de Finanzas (1983-86) del Comité Ejecutivo Nacional del sindicato; dos veces diputada federal (1979-82 y 1985-88), secretaria de Organización del CEN del PRI (1986-87) y delegada política en el Distrito Federal (1988-89).Para entonces, Gordillo ya había adquirido algunos inmuebles, pero fue a partir de 1989, al asumir la dirigencia nacional del SNTE, cuando empezó una febril compra de casas, condominios, oficinas y departamentos que han quedado a nombre de su familia. La organización magisterial Punto Crítico, fundada en 1995 por maestros disidentes del Distrito Federal, señala en un estudio, basado en documentos del SNTE y de la Secretaría de Educación Pública (SEP), que la profesora chiapaneca recibió 66 mil millones de pesos de presidentes de la República y 13 mil millones de cuotas sindicales, sin que hasta el momento se haya podido auditar el uso que ha hecho de esos recursos. Sólo del expresidente Salinas el SNTE recibió 16 mil 197 millones de pesos en donaciones, traspasos o comodatos de bienes inmuebles, así como en presupuesto para operar las tiendas sindicales y para formar el Fideicomiso de Vivienda Magisterial (Vima), además de apoyos presupuestales extraordinarios aportados por gobernadores. Todo este dinero, sostiene la agrupación encabezada por el maestro Gustavo Salvador Muñoz Cruz, ha servido de base para la edificación del emporio económico y político de Elba Esther Gordillo, a quien califica como “la mujer más poderosa de México y América Latina”. “El poder económico que tiene Elba Esther Gordillo es impresionante. Ella no está obligada a rendir informes de los fondos federales que ha recibido ni de las cuotas. En ese sentido, tiene una ventaja enorme sobre los gobernantes, porque no rinde cuentas, maneja el dinero a discreción. Y ese poder económico se traduce en un poder político enorme”, advierte en entrevista el maestro Muñoz Cruz. Ese poder político, continúa, lo usa poniendo a la dirigencia del SNTE como un objeto negociable al mejor postor de los grupos políticos. “Ella pone el precio para los grupos que están interesados. Así lo ha hecho con el PRI, el PRD y ahora con el PAN. Está en esa dinámica”.–¿Cuál sería el interés de los partidos?–En tiempos electorales las alianzas son fundamentales, e inclusive puede haber el acuerdo de no auditar el uso de los recursos recibidos aunque haya elementos para hacerlo. Es posible tener un acuerdo de ese tipo con el PRI, por medio de Beatriz Paredes; y no se diga con el PAN, pues Elba Esther ha hecho alianzas con Felipe Calderón y con Germán Martínez. Pero también, agrega, eso es posible con una fracción del PRD, la de Marcelo Ebrard, a quien le interesaría no tocar a la maestra, pues ella ya dijo que él es uno de los candidatos favoritos a la Presidencia de la República.La investigación canceladaEl 26 de septiembre de 2005, Punto Critico presentó ante la PGR y la PGJDF una denuncia de hechos por presunto enriquecimiento ilícito de la profesora Elba Esther Gordillo y familiares.Dos integrantes de Punto Crítico, Gustavo Salvador Muñoz Cruz y Edmundo Morales Flores, registraron ante las autoridades judiciales una lista de 19 propiedades adquiridas por la profesora, unas dentro del país y otras en el extranjero, como una casa en San Diego, California, que tuvo un costo de 1 millón 692 mil 568 dólares en 1991.Aunque no puede calcularse el valor total de todas las posesiones de Gordillo, se ha establecido que sólo el departamento que habita en Polanco tiene un precio de venta de más de 1 millón de dólares.Cuando ha sido cuestionada acerca de dónde ha salido la riqueza que ostenta, su argumento ha sido que en 1973 su abuelo Rubén Morales Trujillo le heredó 300 centenarios o 10 millones de pesos que ha sabido administrar muy bien. Pero en Comitán, Chiapas, donde nació, gente que la conoce ha dicho que su abuelo nunca la reconoció como heredera ni como parte de su familia.Para que explicara el origen de su riqueza, la agrupación magisterial Punto Crítico ratificó y amplio su denuncia ante la PGR y la PGJDF el 8 de junio de 2006, pero nada ocurrió. Ante el silencio de las autoridades judiciales, los maestros disidentes acudieron a la Oficina de Atención Ciudadana de la Presidencia de la República y, según el maestro Edmundo Morales Flores, esa dependencia les anunció que pronto tendrían noticias.Y, ciertamente, las tuvieron, pero en sentido opuesto a lo que esperaban.Más tarde, el 26 de septiembre de 2007, la PGR les envió el oficio 42450/2007 para notificarles que la demanda había quedado en “reserva” desde el 29 de agosto de 2006, por lo que ya no podía hacerse nada. El documento está firmado por el agente del Ministerio Público de la Federación Ricardo Serna Velázquez, quien tomó la decisión de no continuar con la investigación casi un mes después de que la maestra Gordillo levantó la mano a Felipe Calderón como ganador de la contienda por la Presidencia de la República.–¿Por qué las autoridades no han seguido la investigación?–Primero, porque hay un grupo de personas muy cercanas al presidente Calderón que han resultado intocables en relación con las anomalías que hayan cometido. Dentro de este grupo están Elba Esther y su familia. Por eso todas las denuncias que lleguen no van a proceder –advierte el maestro Salvador Muñoz.A su juicio, es evidente que hay intereses de los partidos políticos para proteger a Elba Esther Gordillo. Pero sería de la mayor importancia, puntualiza, conocer quién dio la indicación de que su caso fuera a la reserva.“Alguien tuvo que dar la orden de mandar la averiguación a la reserva. Seguramente fue el presidente de la República”, deduce el profesor Muñoz.El cochinito de la maestraDurante cuatro sexenios seguidos, Elba Esther Gordillo ha recibido diversas cantidades de dinero mediante los fideicomisos que ha registrado en Banobras y que no pueden ser investigados porque están protegidos por el secreto fiduciario. Pero de los cuatro jefes del Ejecutivo que han pasado mientras ella se halla al frente del sindicato de maestros, el que más dinero le ha dado, según las cuentas de Punto Crítico, ha sido el primer presidente del PAN, Vicente Fox.Mientras que Salinas le entregó 16 mil 197 millones de pesos a través del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) y Ernesto Zedillo le canalizó mil 580 millones con el Programa de Desarrollo Educativo, Vicente Fox le otorgó 41 mil 333 millones de pesos mediante el Programa Nacional de Educación, y en lo que va de la presente administración ha recibido 6 mil 901 millones de manos de Felipe Calderón.Estas cifras reflejan la cercanía o la distancia que Elba Esther Gordillo ha tenido con los últimos cuatro presidentes de la República. Mientras que con Salinas obtuvo un apoyo considerable para afianzarse en el poder, con Zedillo los recursos disminuyeron debido a la pésima relación que tuvieron de 1994 a 2000. No obstante, al llegar Vicente Fox a Los Pinos, la relación con la Presidencia mejoró notablemente. Para dotar a maestros de computadoras, Gordillo obtuvo 20 mil 100 millones de pesos; así mismo, mil 800 millones para el Fideicomiso de Vivienda Magisterial (Vima), y otros 19 mil 433 millones para nuevo patrimonio del SNTE. En total, 41 mil 333 millones de pesos. Es evidente que una de las principales beneficiadas del foxismo fue la maestra Gordillo pues, además de dinero, también acumuló mucho poder ya que, a pesar de que era la secretaria general del PRI y la coordinadora de ese partido en la Cámara de Diputados, sirvió de negociadora de las reformas estructurales de Vicente Fox.En lo que va del sexenio de Calderón, si bien es cierto que no ha obtenido tantos recursos financieros como en la administración pasada, a cambio le han otorgado puestos clave en la administración federal, donde ha instalado a miembros de su círculo de poder: Miguel Ángel Yunes en el ISSSTE; Fernando González, su yerno, en la Subsecretaría de Educación Básica, y Miguel Ángel Godínez en la Dirección de la Lotería Nacional, aunque éste se encuentra temporalmente fuera de la dependencia por pretender pagar la campaña del candidato del PAN a la gubernatura de Campeche, Mario Alberto Ávila Lizárraga, con recursos de ese organismo.A tales funcionarios deben agregarse varios legisladores afines al magisterio, como Benjamín González Roaro, exdirector del ISSSTE; Humberto Dávila Esquivel, exsecretario general del SNTE y presidente de la Federación de Sindicatos de Servidores Públicos (Fedessp); José Ángel Ibáñez Montes, diputado federal, defensor de Gordillo en 2003 en la Cámara de Diputados, cuando la bancada priista la destituyó de la coordinación por presiones de Roberto Madrazo, y otros integrantes de la cúpula del PRI.De acuerdo con el reporte de Punto Crítico, mediante cuotas sindicales la maestra ha ido amasando una gran fortuna, pues el número de trabajadores también se ha incrementado, hasta llegar actualmente a 1 millón 450 mil integrantes del sindicato más grande de América Latina.Por este concepto, en la administración salinista recibió 538 millones 753 mil 152 pesos; en el sexenio de Zedillo, 2 mil 509 millones; en el foxismo, 6 mil 69 millones, y en lo que va del gobierno de Felipe Calderón lleva reunidos 4 mil 279 millones de pesos. En total, se trata de más de 13 mil millones de pesos que los trabajadores del SNTE han aportado de cuotas mensuales que les son descontadas de su recibo puntualmente. El hecho es que no hay ningún informe sobre el destino de ese dinero porque la maestra Gordillo lo maneja discrecionalmente. Lo único que ahora se sabe es que la dirigente del SNTE percibe un salario por dos plazas de 21 mil pesos mensuales, de acuerdo con información proporcionada por la Dirección de Servicios Educativos Integrados al Estado de México.El Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) se negó a aportar este dato y, en sesión plenaria del pasado 22 de enero, declaró que tendría que solicitarse al gobierno de Enrique Peña Nieto, pues ella estaba registrada en las plazas de maestra y directora de una escuela del municipio de Nezahualcóyotl.En dicha sesión, fue el entonces presidente del IFAI y actual titular de la SEP, Alonso Lujambio, quien alegó que no podía ser divulgado el sueldo de Elba Esther Gordillo.No ha sido esta la única vez que dentro del IFAI se niega información en torno a la lideresa nacional del SNTE. El pasado 7 de mayo, la nueva presidenta del IFAI, Jacqueline Peschard, frenó una decisión que ya habían tomado en 2007 para que la PGR diera a conocer públicamente las averiguaciones previas que se han abierto por denuncias interpuestas en contra de Elba Esther Gordillo, entre ellas la del 27 de agosto de 2002 por el asesinato de Misael Núñez Acosta, ocurrido en 1981.Esa denuncia fue presentada por maestros disidentes, encabezados por el profesor Teodoro Palomino, en la Fiscalía Especial para Movimientos Sociales y Políticos del Pasado, que presidía Ignacio Carrillo Prieto, ante quien Elba Esther compareció el 27 de noviembre de 2002 para declararse inocente. Al final la denuncia no prosperó.Con su voto de calidad, la presidenta del IFAI ordenó la clasificación del número de averiguaciones previas presentadas contra la dirigente magisterial. Su argumento: que la PGR se había negado a abrirlas porque iban dirigidas “contra una persona determinada” y que su apertura “invadiría la esfera de datos privados vinculados en la cuestión”. Además, señaló que se trataba de información personal protegida por la Ley Federal de Transparencia. La PGR había declarado desde 2007 su negativa a informar en torno de las averiguaciones previas contra la maestra Gordillo y las clasificaba como confidenciales por 12 años.Así, la presidenta vitalicia del SNTE quedó totalmente protegida por el Poder Ejecutivo.

Entre 12 y 15 guarderías del IMSS ligadas a la familia de Margarita Zavala

LA REDACCIóN

México, D.F., 10 de junio (apro).- Jorge Díaz Cuervo, dirigente del Partido Socialdemócrata (PSD), sostuvo que tiene conocimiento de que la familia de Margarita Zavala Gómez del Campo, esposa del presidente Calderón, tiene a su cargo más guarderías, por lo que solicitarán al IMSS información al respecto."Quisiera que se investigue si este es el único caso (el de Hermosillo) en el que la familia Gómez del Campo está involucrada en la prestación de servicios de guardería; el Partido Socialdemócrata va a solicitar el día de hoy al Instituto de Transparencia que se nos diga si hay algunas otras guarderías que esté administrando la familia Gómez del Campo".Díaz Cuervo dijo que "nos preocupa, sabemos, nos han dicho, que son entre 12 y 15 guarderías que la familia Gómez del Campo administra en el IMSS, es importante que se sepa, puede esto no ser ningún delito, pero es importante que todos sepamos quiénes son los responsables de administrar estas guarderías".

El Correo Ilustrado

Educadoras se movilizan en defensa de los niños

Ante la renuncia del Estado a asumir la responsabilidad constitucional de hacer valer el derecho de todos los niños en nuestro país a recibir una educación que los dignifique como personas para dejarla en manos de particulares inexpertos, cuyo único fin es el lucro, manifestamos: la muerte de 44 niños en condiciones de horror y desamparo no puede más que movernos al dolor, a la reflexión y a la acción.Educadoras y profesionistas del ramo decidimos iniciar un movimiento nacional en defensa de nuestros niños y de su formación síquica, emocional y moral.Rechazamos tajantemente las políticas privatizadoras de la educación, que sólo persiguen intereses políticos y económicos, porque estamos obligados, como parte de la sociedad, a prevenir tragedias que no sólo atentan contra la vida de los niños, sino que soslayan la formación integral de los seres humanos en los años decisivos de su vida.Exigimos el esclarecimiento de los hechos y la aplicación de la ley contra los verdaderos responsables.Raquel Bárcena Molina, educadora con más de 42 años de experiencia docente y ex directora de la Escuela Nacional para Maestras de Jardines de Niños.Cuestionan gastos y vigilancia en estancia de HermosilloMaestros y alumnos de Sociología de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) queremos expresar nuestra dolorosa indignación frente a la espantosa tragedia ocurrida en la guardería ABC, de Hermosillo, provocada por la irresponsable política de privatizaciones del gobierno.El proceso de desmantelamiento de los servicios públicos y la entrega de bienes colectivos públicos a un empresariado voraz y corrupto es la causa directa, pues ello se ha realizado por medio de las conocidas reglas del compadrazgo, la complicidad y la impunidad total. Frente a este total desastre, ¿cómo es posible que las autoridades digan que la guardería cumplía con todas las normas requeridas? Un bodegón sin ventanas, puertas, aire, luz natural, patios ni espacios verdes de juego, ¿es un local adecuado para amontonar 200 niños? ¿Es un local que cumple las normas de seguridad? ¡Cuánto cinismo! En Sonora hay 88 guarderías, 79 de las cuales han sido subrogadas; es decir, campean los negocios en este rubro tan delicado.El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) paga en promedio 2 mil pesos por niño. En este caso la prensa refiere que la guardería tiene 200 niños registrados. Las matemáticas no engañan y esto arroja 400 mil pesos mensuales de ingresos. El personal que contratan como cuidadoras recibe entre 3 y 5 mil pesos mensuales. En el momento del incendio estaban seis cuidadoras, pero concediendo que tengan 10 contratadas, esto supone un total de 50 mil pesos en salarios; concediendo de nuevo, podemos agregar un excesivo cálculo de 100 mil pesos en manutención, que suman un total de 150 mil en gastos, lo cual arroja una suculenta suma de 250 mil pesos mensuales de ganancias para los tres dueños registrados, entre los cuales aparece una tía política de la señora Margarita Zavala.Los bienes públicos en educación y salud se sostienen con nuestros impuestos y nuestro trabajo; son bienes colectivos que han sido traspasados para el lucro y acumulación privada. La avaricia que caracteriza a nuestro empresariado y/o cleptocracia gobernante lleva a que los sostengan en condiciones vergonzosas e indignantes. De esta manera han desmantelado desde nuestras pensiones, entregadas a los banqueros, hasta los espacios infantiles que deberían de ser mantenidos con la mayor vigilancia y dedicación.Tatiana Coll, Guadalupe Olivier, Marielena Mújica, César Navarro, Lourdes Laraque, Yazmín Cuevas, Arturo Pérez Vega, Elsa Ortega Ángeles Castillo, Juan Eduardo Hernández, Alfonso Lozano, Blanca Guadalupe Venegas, Alejandra Alva, Rocío García, Angélica García, Rogelio Ramírez, Griselda Briones, Hilario Macías, Antonio Reyes, Marta Barajas, Miriam Camilo, Enrique Nieto Sotelo, Teresa de Sierra y Alejandro Alvarez Martínez

Auspicia la corrupción‏

MEXICO, D.F., 10 de junio (LA JORNADA).-

El gobierno espurio de Felipe Calderón “auspicia la corrupción con el manejo discrecional de miles de millones de pesos de recursos públicos no ejercidos, que se trasladan a fideicomisos cuyo paradero se desconoce”, acusó el presidente de la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados, Antonio Ortega.Con dureza, el representante perredista adujo que el manejo ilegal de esos fondos se ha destinado a “engordar las cuentas bancarias de los funcionarios federales”. Al salir en defensa de las revelaciones de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), referentes al desvió de 120 mil millones de pesos en el primera año del gobierno de Calderón, Ortega acusó al gobierno de Vicente Fox de haber “desaparecido” 300 mil millones de pesos vía fideicomisos.“En el sexenio de Vicente Fox había subejercicios cercanos a los 300 mil millones de pesos, de los que se tenía una especie de registro, de memoria, de cientos de fideicomisos que, repito, son figuras de carácter mercantil, contable, a las que se recurre para violar la norma y dejar en manos de funcionarios cantidades extraordinarias de dinero”.Esos recursos se pueden utilizar en cualquier cosa, insistió, para atender demandas sociales, reclamos y necesidades, “pero también se pueden utilizar para engordar cuentas bancarias y se pueden utilizar para campañas electorales. Me parece que eso es lo que tenemos que impedir, no podemos andar jugando a las posibilidades y a las adivinanzas de dónde quedan los recursos, eso hay que normarlo y precisarlo de manera muy clara”.La opacidad en el manejo de los recursos públicos, obliga a la Secretaría de Hacienda a dar con mucha claridad una respuesta a la Auditoría Superior de la Federación.“Hasta el momento hay un dicho que me parece contundente y que no está sacado de la imaginación, sino que es producto de una auditoría que se hizo a Hacienda, donde se observó que había transferencias de un monto muy importante que no está en condiciones Hacienda de hacerlo por sí mismo, me parece que este es el hecho contundente, pero la declaración de falta se tendrá que determinar hasta que venza el plazo que la propia ley de fiscalización establece”.- No obstante la Secretaría de Hacienda ha desacreditado la información proporcionada por la ASF –se le comentó.- Me parece que todas las entidades y los titulares de las entidades tienen libertad y derecho para exponer públicamente sus puntos de vista y en ese sentido no tenemos que reclamar nada, lo que me parece grave es que por una decisión discrecional, exagerada, y yo diría una facultad por encima de lo que establece la Constitución, que el Ejecutivo por sí mismo haga reasignaciones presupuestales por montos de este tamaño, llámese como se llame.- Estas prácticas alientan la corrupción –se le dijo.- Pero me parece que lo que es inadmisible es que lo que no se encuentra quede en manos de funcionarios que hacen y deshacen a su antojo con estos recursos, lo que nosotros insistimos es que cuando estas bolsas no se encuentran quedan a disposición, quedan con facultades discrecionales extraordinarias y en ese marco, estoy plenamente seguro, se extravían, se pierden y son producto de la corrupción. - ¿Los subejercicios pueden considerarse actos corruptos del gobierno panista?- Es corrupción, desde luego es una irregularidad de carácter legal-jurídico, es una irregularidad de carácter político, porque la Constitución dice que es la Cámara de Diputados la que está facultada de manera exclusiva para asignar presupuestos, y desde luego si es dinero que no se aplica para atender los programas, las demandas, el desarrollo nacional, sí se daña al erario público con recursos que no atienden la problemática nacional y sólo engordan cuentas bancarias, enriquecen a un funcionario, pues desde luego que es un delito y es corrupción.
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Guardería incendiada: "No más PAN con PRIjoles"

Cito tres comentarios de lectores de El Imparcial de Hermosillo, Sonora. Desde luego, se trata de opiniones de gente común y corriente acerca del incendio de la guardería ABC, en la que, por culpa de la negligencia criminal del IMSS, han fallecido hasta el momento 44 bebés.Primer comentario. Cafeinno dijo: "A votar. Si, a votar. Esta situación me recuerda mucho el 11 de marzo del 2004 en España, (http://es.wikipedia.org/wiki/Atentados_del_11_de_marzo_de_2004). Si mal no me acuerdo, la derecha encabezada por Rajoy iba ligeramente arriba en las encuestas, pero este atentado hizo reflexionar a los españoles y tomar conciencia de que lo ÚNICO que podían hacer, a muy poco tiempo de las elecciones, era VOTAR. Eligieron un gobierno de izquierda, si...Ppero eligieron. ¿Por qué? Porque el partido que estaba en el poder estaba a favor de atacar Iraq y de hecho tenían tropas en aquel país. El voto favoreció a Zapatero porque él declaro que acabaría con tal guerra, y así sucedió. Al poco tiempo de llegar al poder, terminó con aquella guerra absurda que les causó muertes de inocentes. Señores, tenemos la oportunidad histórica y el deber como ciudadanos del estado de Sonora de votar. No al voto nulo. Los partidos de siempre tienen el voto duro, ganarán aunque anulen su voto, puesto que si uno solo vota eso marca la diferencia. No más PAN con PRIjoles. Voten por otro de los partidos restantes,pero voten. Gracias".Segundo comentario: "A todos los papás: Papás de niños fallecidos en esta tragedia, demanden, denuncien a este pueril gobierno, no se dejen, les jugarán el dedo en la boca, nada más porque los dueños son personas de abolengo, no pierdan tiempo, demanden por la vía penal a quien resulte responsable, a nivel internacional. ¿Dónde quedaron los derechos de los niños que siempre dicen son tan valiosos? Asesórense con abogados que sean imparciales, no pagados por el Bours. Todos los culpables deben pagar con cárcel y es poco. Pena de muerte para ellos".Tercer comentario. Cicuta dijo: "¡Qué generosos! Poco más de cien mil pesos por tu hijo muerto, o que va a quedar marcado de por vida o con problemas por el humo que inhaló. Nombre, felicidades al IMSS por tanta generosidad, y además les van a dar atención (pésima y como si te la regalaran o te hicieran el favor) de por vida. ¡Qué bárbaro! Estoy en shock por tanta generosidad".

Ricardo Rocha

Detrás de la Noticia

Yo digo que si no vamos a las urnas, otra vez nos van a ganar los mismos abusivos de siempre: los delincuentes de cuello blancoYo digo que dentro de un mes demos una gran muestra de fuerza ciudadana.Yo digo que estamos moralmente obligados a homenajear a todos los que a lo largo de 200 años han dado su vida por la libertad, la justicia y la democracia.Yo digo que, a propósito, hoy es Jueves de Corpus.Yo digo que ni la crisis económica ni el desempleo ni la incertidumbre ni la tragedia de Hermosillo nos deben amedrentar o abatir.Yo digo que la rabia se manifiesta en las calles y no encerrados en nuestras casas.Yo digo que con la abstención perdemos todo, todos. Yo digo que con la participación ganamos algo, todos.A ver: no se trata de la polémica sobre la anulación del voto. Ni del voto en blanco. Mis respetos a quienes así lo decidan: a lo que voy es a la predicción de abstencionismo que según los expertos puede llegar a 65%; es decir, dos de cada tres ciudadanos pazguatos aplastadotes en su casa frente a la tele o encervezados en el restaurante mientras el otro de esos tres decide por todos; con el riesgo, por supuesto, de que sea un enviado específico de alguno de los partidos de los que tanto nos quejamos.Yo digo que si no vamos a las urnas, otra vez nos van a ganar los mismos abusivos de siempre: los delincuentes de cuello blanco; los violadores de leyes y niños; los avorazados que hacen negocios seguros al amparo del poder; los que perpetraron matanzas como Acteal y Aguas Blancas; los que cerraron nuestros institutos productores de vacunas; los que desde sus oficinas magníficas generan más pobres cada día; los que han saqueado durante tantos años a este país; los que quieren robarnos el futuro; vamos, las ratas de dos patas, que diría la filósofa política Paquita la del Barrio.Es muy en serio. No podemos dejarnos embozalar por los pillastres de cuarta; tenemos que ser ciudadanos de primera: ¡a las urnas!Yo digo que podríamos darles una desagradable pero muy merecida sorpresa a los agoreros del desastre democrático.Yo digo que ya es hora de decirles que estamos hartos de que decidan por nosotros.Yo digo que ya es tiempo de restregarles en la cara que no nos pueden seguir engañando.Yo digo que hay que decirles a las claras que este país es patrimonio de todos y no de unos cuantos.A ver otra vez, yo ni loco intentaría imponer nada, sólo sugiero: por qué no, para empezar, ejercitamos la democracia ciudadana y en corto; discutámoslo en casa, en la oficina, con los condiscípulos, con los cuates. Ir a las urnas, como una posibilidad de expresar un esfuerzo por escoger alguna de las opciones, aunque ninguna de ellas nos deslumbre. Ir a las urnas para enviar un mensaje muy claro a los hombres y mujeres del poder de que no somos una masa informe sino la suma de individuos pensantes y actuantes.Ir a las urnas para votar por quien se quiera. O para dejar claro nuestro rechazo con la anulación del voto. Para anotar el nombre de algún ciudadano honesto, de los que jamás son considerados por los partidos. O para escribir que “así no” o lo que se quiera. Pero ir a las urnas. Yo digo, ¿no?

Inaceptable, que en un país como México trabajen 3.6 millones de niños: UNICEF‏

Con los recursos y el tamaño de la economía de su país, se puede hacer mucho más por su infancia, expuso Susana Sottoli, representante del organismo.
Notimex

México, DF. En México hay tres millones 600 mil niños de cinco a 17 años que trabajan, lo cual es inaceptable en una nación con los recursos y el tamaño de la economía que tiene este país, aseguró la representante de la UNICEF aquí, Susana Sottoli.En la víspera de la conmemoración del Día Mundial contra el Trabajo Infantil, la representante del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) advirtió que un tercio de esos niños tienen menos de 14 años.Explicó que este año la orientación mundial de la UNICEF es advertir los riesgos de que la crisis económica impacte negativamente en el trabajo infantil y por ello, reforzará su llamado a que los gobiernos mantengan intactos sus presupuestos sociales.Por primera vez, en este año la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo presentada por el INEGI con cifras de 2007, incluye un rubro específico sobre trabajo infantil, donde señala que hay tres millones 600 mil niños laborando.Esto es importante, explicó la representante de la ONU, porque por primera vez se incluye un rubro dedicado a la infancia, que en el futuro permitirá tener cifras más realistas.De cualquier modo, señaló que de esos niños, casi un tercio son mujeres y aproximadamente un millón 100 mil tienen menos de 14 años, lo que obliga a revisar por qué se quebranta la ley y se mantiene a esos menores trabajando.De acuerdo con las observaciones que ha hecho UNICEF a nivel mundial, el trabajo infantil alimenta el círculo vicioso de la escasa educación, las malas oportunidades laborales y la pobreza.En ese sentido, Susana Sottoli recomendó cuidar tres aspectos fundamentales: proteger los presupuestos que afectan directamente a los niños, sobre todo en educación, salud y alimentación. También, incrementar los apoyos a las familias más vulnerables a través de programas sociales, como Oportunidades en el caso mexicano.Por último, propiciar que en la macroeconomía se generen las condiciones para crear empleo digno y suficientemente remunerado, para alejar a los infantes de la necesidad de trabajar para contribuir con el presupuesto familiar.Esta situación, dijo, es especialmente importante en tiempos de crisis, cuando además de las familias más necesitadas, algunas incluso de la clase media se ven obligadas a recortar gastos, que generalmente recaen en salud o educación.Por ello México, con su incidencia del 12.5 por ciento en trabajo infantil, es un país que se encuentra muy por debajo de su potencial en recursos económicos, sociales e institucionales, y puede hacer mucho por disminuir la tasa.Una de las partes importantes en esta materia, es que la gente considere inaceptable -como lo es en realidad- que los niños trabajen.Por ello, UNICEF México apoyará y promoverá el documental Los Herederos, del realizador Eugenio Polgovsky, que trata de la migración y el trabajo infantil, como una manera de concientizar a la sociedad sobre esta injusticia y ayude a detenerla.Aunque el documental se exhibirá en breve, a partir de septiembre se apoyará su exhibición en salas cinematográficas y luego en presentaciones itinerantes.Como ejemplo de lo que se puede hacer con base en el diálogo en esta materia, citó el caso de los productores agrícolas de Sinaloa, quienes han establecido acuerdos para disminuir la incidencia de trabajo infantil.Por ejemplo, crear espacios educativos para los niños y garantizar una boleta de calificaciones única, para que no pierdan el año escolar cuando sus padres migran temporalmente a trabajar.

Subrogación, crimen y negocio‏

MIGUEL ÁNGEL GRANADOS CHAPA

Por supuesto que las averiguaciones penales sobre el incendio de la guardería ABC que hasta el mediodía del martes había causado ya 44 muertes deben establecer responsabilidades por la pérdida de esas vidas, pues los chiquitos perecieron quemados o asfixiados a causa de negligencias e impericias que no pueden ser pasadas por alto. Pero en el fondo de la dolorosa tragedia, está la subrogación de servicios del Instituto Mexicano del Seguro Social, que deviene generalmente en negocios y ocasionalmente deriva en crímenes.La subrogación no se practica sólo con guarderías. Se ha generalizado esa práctica en servicios médicos, que van desde revisiones de rutina hasta cirugías y rehabilitación. A veces, el IMSS subroga sus servicios a instituciones públicas para que atiendan a los derechohabientes allí donde no cuenta con instalaciones propias o no las suficientes. Pero las más de las veces la subrogación abre oportunidades para hacer negocios, sin duda para la empresa que recibe esa canonjía, y es de temerse que también para quien la otorga. Por ejemplo, el IMSS ha subrogado diversos grados y modos de atención médica a la empresa Amerimed, que opera en “destinos” turísticos de alto nivel, como Cabo San Lucas y Cancún . Se trata de contratos onerosos para la institución porque Amerimed brinda servicios a clientela pudiente. La subrogación no se ha traducido en mejor servicio, como lo indica la recomendación sobre salud emitida apenas el 23 de abril de este año por la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Entre 2000 y 2009 se presentaron casi 12 mil quejas (11 mil 854) contra la administración federal de salud (la Secretaría, los institutos nacionales y las instituciones de seguridad social). Buena parte de esas quejas se originó en establecimientos subrogados, que no son supervisados adecuadamente ya sea por falta de estructura y personal para ese efecto, o porque éste se arregla con los entes supervisados para evitar rigores.En las guarderías la subrogación está en camino de privatizar ese servicio a los derechohabientes. En el último decenio el IMSS no ha abierto una sola guardería para operarla directamente, mientras que el número de las subrogadas creció en ciento por ciento: eran 765 en 2000 y actualmente suman mil 427. Se ha abierto así un nicho de negocios apto para personas que pretenden la obtención de utilidades ciertas e ingresos asegurados de antemano. El IMSS cubre 2 mil 500 pesos por cada niño atendido. El 65% del monto total se cubre a la inscripción y el resto según la asistencia de los pequeños. Con una cuota fija, la habilidad de los negociantes que buscan las subrogaciones estriba en conseguir los costos mínimos, ya sea en la instalación y equipamiento o en la contratación de personal lo menos calificado posible y por ende más barato.En el caso de la guardería ABC tales ahorros son ahora patentes. Se habilitó para el delicado servicio de atender a decenas de niños un jacalón metálico, que antes albergó a una maquiladora. No se ocupó el local completo. Bajo la misma estructura funcionaba una bodega de la Secretaría Estatal de Hacienda, donde se almacenaba papelería que, mal cuidada, es fuente de problemas. El solo riesgo de que proliferara fauna nociva pared de por medio debió impedir que se autorizara el local para servir de guardería o se diera por cumplida la condición respectiva cada vez que se realizaba la supervisión El techo y las paredes de la guardería se protegieron con poliuretano, un recubrimiento expresamente prohibido en estos casos por su inflamabilidad y condición tóxica. Pero no cuesta mucho. Y se canceló por lo menos una de las salidas de emergencia para el efecto de aumentar el espacio disponible para atender a más niños.Se ha admitido que había un ligero sobrecupo. En vez de 196 niños se guardaban allí poco más de 200. Es un aspecto que debe ser precisado. Se dispone de informes de que había ocurrido recientemente el arribo de no pocos niños que antes eran recibidos en una guardería del DIF Estatal, llamada Caperucita Roja, que cerró sus puertas debido a que su local estorba para la realización de un proyecto inmobiliario típico de fin de sexenio, especialmente cuando se combinan intereses políticos y empresariales como ha sido característico del Gobierno de Eduardo Bours, que hizo política en el sector privado antes de ingresar en el público.Las propietarias de la razón social que administraba la guardería ABC son esposas de funcionarios del Gobierno Estatal y recibieron la subrogación, se apresuró a aclarar Bours mismo, en 2001, antes de que comenzara su Gobierno. Las señoras tienen pleno derecho a ocuparse de las tareas o negocios que les sean asequibles. Pero su pertenencia al poder, lo mismo en el caso de un socio varón, secretario de finanzas del PRI estatal, obliga a un esclarecimiento puntualísimo de las condiciones en que recibieron la oportunidad de hacer negocio con un servicio tan delicado.La señora Margarita Zavala Gómez del Campo, ha reconocido que una de las propietarias de la guardería trágica, es parienta lejana suya, por haber tenido un bisabuelo común, pero que no la conoce. Sin embargo, el gobernador Bours afirmó que cuando la Primera Dama va a Hermosillo, se encuentra con su prima lejana. Y esta figura entre los invitados a la fiesta de cumpleaños de la señora madre de la esposa del presidente Calderón, ocurrida apenas el 23 de mayo en un colegio particular de la Ciudad de México…